关英芬

党的十八大把生态文明建设放在十分突出的地位,形成了经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设五位一体的中国特色社会主义事业总布局,充分体现了实现全面协调可持续发展的科学发展观基本要求。阳西县程村镇红光村曾经先后被授予“国家近江牡蛎吊养标准示范区”、“广东省先进基层党组织”、“广东省民主法治示范村”、“广东省‘五个好’先进基层党组织”等荣誉称号，现在又作为阳江市新农村建设的示范点，全村养蚝年产值达2亿元。在2011年珠三角蚝风波事件中，红光村蚝的销售量曾锐减6成，如何保护蚝的生态环境不受污染也为此成为人们热议的话题。为使红光村成为生态文明村，走上可持续发展之路，引领全县乃至全市新农村建设向生态文明村建设方向发展，为此我组织人员对红光村进行了专题调研。

一、红光村基本情况

红光村位于阳西县程村镇东南方，距镇区6.5公里，下辖3条自然村，总人口3029人，共700多户。全村有耕地面积1442亩，海岸线长2.8公里，有天然的红树林6500亩。由于红树林有“海上森林”、“海岸卫士”之称，有净化海水的功效，能营造出良好的湿地生态环境，该村发展养蚝有180多年的历史，全村80%村民以养蚝为主，养蚝面积达3万亩。2012年村集体经济收入达48万元，村民人均纯收入15800多元。红光村被授予“国家级近江牡蛎吊养标准示范区”、“中国蚝乡”等称号。

二、生态文明建设存在的问题及原因

（一）村场规划欠缺科学性

科学规划是创建生态文明村的龙头和依据。红光村由于过去对生态文明建设认识不足、目光短浅，在村场规划方面没有通盘考虑,缺乏合理布局，只是“跟着感觉走”，村场规划起点低、水平低、层次低,质量不高,缺乏科学性、指导性。村场巷道比较混乱,存在违章用地、乱占乱建现象，改灶、改厕工程未全面完成，以致新楼房出现不少、新村庄容颜却未变多少。

（二）村民参与生态文明建设的意识淡薄

许多村民受传统生活习惯的影响，卫生意识较差，没有养成良好的卫生习惯。即使是那些先富起来的农民也很少意识到过上有益于身心健康和清洁的生活重要性。农村文化生活单调，科学文化还停留在原来的较低水平上。不讲卫生、不讲文明的行为时有发生，精神文明建设跟不上生态文明村建设的需要。村民对生态环境治理没有真正形成共识，存在“等、靠、要”思想，认为农村创建生态文明是政府的事情，与己无关，因而对参与生态文明建设行动也欠缺自觉性。

（三）脏乱差问题较为突出

1.废物满地。由于村民生态文明建设和环保意识不强，乱丢废物，随地拉、吐，随意焚烧有毒物品，虽然村中多处设有垃圾收集桶，却还不够用。2.污水横流。由于村中排污设施不完善，仅有一个污水处理池，造成污水横流，同时是露天式的，臭不堪闻，致使苍蝇和蚊子滋生，老鼠和蚂蚁横行。3.蚝壳乱堆放现象较突出。近年来虽然已引进4间加工厂专门对蚝壳进行处理，但是蚝壳加工前的乱堆乱放，不但影响了村容整洁，还阻碍村民的出行。4.村道旧烂。随着蚝的生产和销售量不断增大，村中进出车辆不断增多，造成道路破烂、坑洼，而对村道维护的进程跟不上村经济发展的步伐，影响了村民的生产生活。这些问题不仅影响村容村貌和群众的身心健康，同时也反映出改变农村落后面貌和提高农民生活质量，是一项十分艰巨的农村生态文明建设任务。

（四）   发展生态经济力度不足

    1.发展蚝养殖力度不够。蚝是天然的“绿色食品”，随着“程村蚝”名气的增大，货源供不应求。村民不是从长远着眼，通过扩大蚝的养殖面积，提高蚝养殖技术，从而提升蚝的质量，而是只顾眼前利益，为了攒钱，常从广西等周边地调进货源充数，或缩短养殖周期，降低了蚝的质量。2.发展生态经济的思路不开阔。红光村拥有全市域范围内保护最为完好的天然红树林，生态资源丰富，而村仅是发展蚝的产业，“一枝独秀”，还未充满利用生态资源，开拓多条生态经济发展路子，为村的创收做到“百花齐放”。

（五）经济发展使生态建设面临严峻考验

    红光村红树林于2003年划入国家保护的生态林，对发展生态文明建设有着独天得厚的资源优势，村民对红树林也有着很强的保护意识。但是为了发展经济，周边地区水产养殖向红树林要地，村镇建设用地向海边推进，各种用地需求不断增加，加上邻镇临港工业的兴建，红树林面临着愈加严峻的生态压力。

三、生态文明建设的对策

农村生态文明建设尽管存在许多困难和问题，但它功在当代，利在千秋，我们要高度重视，采取有效措施加强生态文明建设。

（一）培育生态文化，营造全民参与氛围

   生态文明建设的关键在于确立农民的主体地位，激发调动广大农民的参与意识和参与热情。农民群众既是生态文明村建设的直接受益者，又是生态文明村的建设者、管理者和维护者。只有紧紧依靠群众，深入发动群众，充分调动和发挥群众的主体作用，才能使生态文明村建设具备坚实的基础和不竭的动力。充分利用一切手段加强舆论宣传教育，如采取出墙报、放广播、办讲座等方式，和向群众广泛宣传环保和生态文明知识，增强其渗透力和影响力，使生态文明建设的重大意义家喻户晓，营造浓厚的宣传舆论氛围。特别是增强村民保护红树林的意识，使人人成为红树林的守护卫士。调动农民群众建设生态文明村的积极性和创造性，使生态文明村建设成为农民群众的自觉行动。要积极组织村干部和村民代表到示范点参观学习，开阔视野，增强农村党员干部的自信心、责任感和使命感，克服畏难情绪和“等、靠、要”思想，在生态文明建设中发挥模范带头作用。

（二）  优化生态环境，创建宜居村庄

   1.整体规划，有序建设。对村场进行科学整体规划，从交通、居住、基础设施、生产发展、环境保护等方面进行合理布局和优化，通过规划，减少村场建设对红树林的生态压力，间接造成的生态破坏。对房屋拆旧建新的，积极引导村民按新农村建设的整体规划进行，克服重建、乱建弊端。对村中一些有碍村容、阻塞交通的临时搭建物通过做群众思想工作将其拆除。多建设一些健康休闲场所，丰富村民的娱乐生活，减少赌博等不良现象的发生，提升农村生活质量。2.大力整治环境卫生。加大资金与人力的投入，整治村的环境卫生。在村中增建垃圾池，增加雇用环卫工人，定时打扫环公共场所和村道卫生，及时清理垃圾。争取上级职能部门的扶持，在村中低洼地带增建功能比较完善的污水处理池，并疏通排污管道，尽可能把村民的生活污水引流汇集到池中，减少村场污水淤积，确保无害后才排出大海。规划蚝壳堆放场所，实行集中堆放。动员群众搞好村庄、庭院和道路的绿化、美化，将治理脏乱差、维护生态环境纳入村规民约管理，建立监督制约机制。3.严格抓好海水保洁工作。继续督促出海耕作的村民做好海面保洁工作，自觉将船上的垃圾带回岸上集中处理，并聘请人打捞海边的漂浮垃圾。禁止在村中发展有污染的工业，保护海水资源。对周边临港工业发展对水质带来污染的不利因素，要想方设法排解，将其降到最低限度，确保村的生态养殖安全。

（三）  发展生态经济，走持续发展之路

   1.发展壮大蚝产业，打造自主品牌。邀请蚝养殖专业技术人员多进村指导培训，提高村民养殖技术。建立蚝苗养殖场，确保苗种来源。同时扩大吊桩蚝的养殖面积，提高产量和收益。大力兴办蚝豉、蚝油、蚝壳加工厂，对蚝进行深加工，增加蚝产品的附加值，间接推动蚝的养殖规模。继续发挥“蚝协会”等民间组织的作用，为蚝农提供产前、产中及产后服务，要扩建购销网络，不但要巩固香港、东莞等本省的销售点，还要拓展内地乃至国外的销售市场，做大做强“程村蚝”品牌。2.拓宽生态养殖项目，增加群众收入。农业养殖的风险比较大，一旦蚝养殖遭遇自然灾害，群众面临的将是“全军覆没”的困境。因此，应拓宽多条经济发展路子，通过“此失彼补”的方式稳定群众收入。广袤的红树林下是鱼、虾、蟹等繁殖和候鸟栖息的好地方。发展蛋鸭及蟹类的养殖是比较好的项目，特别是在海边生长的蛋鸭所产的“海蛋”蛋黄鲜红，营养价值丰富，在市面上供不应求。鸭屎可作为红树林的天然肥料，促进红树的生长，红树林又可净化海水，形成良性互动，实现经济发展与生态保护双赢。3.开发生态旅游项目，拉动经济发展。俗话说：“靠山吃山，靠海吃海。”红光傍海，毗邻阳江港，面对溪头鱼港，村前有得天独厚的生态红树林，程村蚝闻名遐迩，应充分利用这些资源优势，通过引资开发生态旅游业。可以红树林为载体，以滩涂潮沟自然交错为观光水道，建设一处水、滩、岸、林旅游观光风景带，形成内陆向海洋立体化能与自然亲密接触的红树林湿地生态景观；并以独特的海滨湿地景观、蚝文化和蚝乡风情为特色，集生态观光、美食购物、乡村休闲为一体，将红光村打造成滨海生态旅游区、科普教育旅游基地等，从而吸引越来越多的游人到红光村参观、旅游和消费,进一步推动红光村的社会主义新农村和生态文明村的建设，走一条可持续发展之路。

作者系阳西县委常委、纪委书记