市委党校开展深入学习实践
科学发展观活动实施方案
根据《中共阳江市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》(阳发[2009]5号)精神，我校参加全市第二批深入学习实践科学发展观活动，从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。结合我校实际，现就我校开展深入学习实践科学发展观活动(以下简称“学习实践活动”)提出如下实施方案。
一、开展学习实践活动的目标任务和主要原则
开展学习实践活动，要按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求，真抓实干，务求实效，努力取得思想成果、教学成果、科研成果，努力实现提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、推进党校工作、促进科学发展的目标要求。
开展学习实践活动的主要原则是：坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主。坚持解放思想，就是要引导广大教职员工和党校学员进一步深化“八个必须、八个解放出来”的思想共识，更新发展观念，对阳江经济社会科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识；突出实践特色，就是要重实际、讲效果、抓落实。要联系党校工作实际和教职员工的思想实际，开拓科学发展观进课堂、科学发展理论研讨等实践载体，确保活动取得成效；贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收党校学员参与，坚持把学员满意作为评价活动成效的重要依据；正面教育为主，就是要引导教职员工牢固树立正确的事业观、工作观、政绩观，全面总结在提高党校教学针对性、实效性方面的经验教训，进一步明确努力方向。
二、开展学习实践活动要解决的重点问题
解决突出问题，既是学习实践活动的重要目标，也是衡量和检验活动成效的重要标准。开展学习实践活动，要全面把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，要坚持重实践、重实效，解决突出问题。结合我校实际，重点解决以下三个方面的问题。
（一）积极深化教学改革，着眼提高培训质量和培训效益
教学的针对性和实效性，是衡量党校教学水平的重要标准。要使党校的教育培训更加贴近市委的要求、贴近社会实际、贴近学员需求，必须在深化教学改革上下功夫。一是要进一步完善优化教学布局。当前要特别加强马克思主义哲学的培训，树立马克思主义世界观和方法论，不断提高领导干部运用马克思主义理论认识问题、分析问题、解决问题的能力；加强中国特色社会主义理论体系特别是科学发展观的培训；加强党风党纪、建设现代产业体系、珠三角改革发展规划纲要、现代金融、社会管理、应急能力等课程的培训。二是要突出学员学习的主体地位。坚持以学员为本、按需培训的理念。要采取多种形式，充分听取干部所在地方、所在部门党政领导和干部本人的意见，及时更新培训内容，设计和创新多样化的教学模块和教学专题，开出更多的“精”、“新”、“近”、“实”的课程，以适应干部培训的组织需求、岗位需求和个性需求，充分调动学员学习主动性、积极性。三是要进一步创新教学方式。要坚持行之有效的研究式教学和“模块式”教学方式，深化教学组织管理方式和教学方法改革，不断加大运用案例式、模拟式、体验式等教学新方法的力度，做到教学相长、学学相长。同时，加大信息化建设力度，充分利用多种现代化教学手段，提高培训质量。
(二)坚持围绕中心，服务大局，发挥理论研究和咨政服务的思想库作用
《党校工作条例》规定，党校是党的哲学社会科学研究机构，要“发挥党校在党委和政府决策中的思想库作用”。党校要切实把学习、研究和宣传马克思主义中国化的最新成果放在更加突出的地位，努力为市委、市政府决策服务，为社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设服务。一是要突出中国特色社会主义理论体系的研究。要把中国特色社会主义理论体系的研究提到科研工作的中心位置，紧密联系国内外形势的发展变化，围绕党的十七大提出的重大理论观点、重大战略思想、重大战略部署，加强党校的科研工作，努力拿出一批高质量的科学研究成果。二是要深化对阳江经济社会发展中一些全局性、前瞻性和战略性问题的研究。要围绕市委市政府关注的、群众关切的社会热点难点问题，积极开展阳江经济发展、党的建设、先进文化、民主政治、和谐社会、公共管理等领域的调查研究。三是要积极推进教学科研一体化，让研究成果进课堂。要把学员学习过程中的所思、所想、所惑、所难、所需，把市委、市政府重大战略部署，作为重点科研课题，组织力量攻关，努力推出高质量的科研成果。要及时把研究成果转化为教学内容，以教学带科研、以科研促教学，做到教学出题目、科研做文章、成果进课堂，以增强教学的说服力和感染力，提高干部培训的针对性和实效性。
(三)加强学风校风建设，从严治校、从严管理
要把加强学风建设作为当前党校的一项重要工作来抓，努力营造勤于学习、健康向上、严格自律、严肃活泼的良好风气。一是要发扬理论联系实际的学风。理论联系实际是干部教育培训必须坚持的基本原则，是学风建设的重点。教师和学员要努力做到理论与实际、学习与运用、言论与行动相统一。教师要不断提高教学水平，善于回答和解决学员思想和工作中遇到的实际问题，力戒照本宣科、无的放矢。二是要严格对学员的管理。要在营造宽松、和谐的学习环境的同时，对学员进行党的基本知识教育和优良传统、优良作风的教育，严格组织生活制度和党性锻炼，不断强化党性意识、党员意识、党风意识和纪律意识。三是改进作风，提高服务水平。把转变作风抓落实摆在重要位置，作为贯彻落实市委决策部署的重要抓手，作为加强党员干部队伍建设的重大举措，切实抓紧抓好，抓出成效。结合我校实际，关键是要严格抓好问责制的落实，提高行政人员的责任意识和效率意识；同时，要强化对后勤服务人员进行监管和教育，提高服务意识和服务水平。
三、学习实践活动各阶段步骤安排
(一)学习调研阶段(从2009年3月上旬至4月中旬，安排45天左右)
这一阶段主要任务是组织开展“三学三落实”活动，大幅度提高教职员工贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，解决抓落实过程中的思想认识、精神状态和各种实际问题。
1、学理论，落实应对国际金融危机、实现“三促进一保持”的决策部署。组织教职员工学习党的十七大和十七届三中全会精神，学习纪念党的十一届三中全会召开30周年大会精神，学习《毛泽东邓小平江泽民论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》等。
2、学纲要，落实“科学发展、先行先试”的要求，加快融入珠三角。组织教职员工深入学习贯彻《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》，全面把握珠三角改革发展的总体思路、战略定位和奋斗目标，以及重点任务、政策措施。同时，认真学习贯彻《中共阳江市委、阳江市人民政府关于加快建设现代产业体系的实施意见》等。
3、学条例，落实当前各项工作任务。组织教职员工深入学习《中国共产党党校工作条例》，学习全国、全省党校工作会议精神和干部教育培训工作会议精神。学习省委关于贯彻《中国共产党党校工作条例》的意见、《关于广东省2008—2012年大规模培训干部工作的实施意见》等。在学习的同时，认真思考和研究我市贯彻《条例》、《意见》的思路和措施，把握机遇，推动党校工作上新台阶。
结合我校实际，在学习调研阶段，拟重点组织开展系列活动：
（1）举办处级、科级干部学习贯彻科学发展观轮训班，推动全市学习实践活动深入开展。
（2）组织全体教职员工聆听科学发展观专题辅导报告，由李联德副校长作辅导发言。
（3）组织2—3期中心组专题学习，分别学习科学发展观专题、《珠三角改革发展规划纲要》及全省党校工作会议精神。
（4）组织一次科学发展观理论研讨会，组织全体党校系统教师开展贯彻落实科学发展观理论研讨，评选优秀文章。
（5）在党校网站开设“科学发展民众议”栏目，引导教职员工和广大学员针对我市落实科学发展对策、措施及党校干部培训工作情况在网上发表自己的理解和看法。
(二)分析检查阶段(从2009年4月下旬至6月上旬，安排45天左右)
这一阶段主要任务是找准突出问题、完善发展思路，着力做到“四查找四明确”，即：查找在发展理念、发展模式、发展规划等方面存在的突出问题，明确科学发展的总体思路；查找面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，明确防范经济风险、保障经济安全的主要举措；查找体制机制方面存在的突出问题，明确推动科学发展的政策规定；查找党员干部在党性党风党纪、服务基层群众、化解基层矛盾等方面存在的突出问题，明确转变党员干部作风、维护社会和谐稳定的改进措施。
1、广泛征求群众意见。采取个别访谈、召开座谈会、发放问卷调查、印发征求意见表、网上调查等方式，广泛征求群众意见。
2、精心组织召开校领导班子专题民主生活会和专题组织生活会。召开专题民主生活会前，要开展深入的谈心活动，肯定成绩，指出问题，提出希望。校领导班子成员要形成发言提纲，着重从在理解科学发展观上有什么差距、在推动科学发展观的落实上有什么问题、在争当实践科学发展观排头兵的实践中有什么作为、在党性党风党纪方面有什么不足等方面去剖析。组织全体党员开好专题组织生活会，按照科学发展观要求分析查找自身差距和不足，提高认识。
3、形成高质量的领导班子分析检查报告。领导班子分析检查报告要充分运用学习调研、解放思想学习讨论和专题民主生活会的成果，紧密联系实际，简明扼要概述取得的成效，系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观原因。明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成工作报告。
(三)整改落实阶段(从2009年6月中旬至8月中旬，安排60天左右)
这一阶段主要任务是按照重在创新体制机制、重在取得实效的要求，广泛开展“共克时艰党旗红”主题实践活动。
1、认真制定整改落实方案。制定整改落实方案应以领导班子分析检查报告为主要依据，针对查摆出来的突出问题，明确整改落实项目、明确整改落实目标和时限要求、明确整改落实措施、明确整改落实责任，并对整改落实作出公开承诺。
2、切实解决突出问题。要创新方法，推动问题得到有效解决。要突出重点，什么问题突出就着力解决什么问题，确保学习实践活动期间在党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠方面，每个方面都有一、两个问题得到解决，取得让群众看得见的成果。
3、着力创新制度机制。对照科学发展观的要求，对过去制定的各类规章制度进行一次全面清理，废除不适应、不符合科学发展要求的规章制度，完善存在明显缺陷的规章制度，建立符合科学发展要求、促进工作的规章制度，健全教学、教研、后勤管理制度。
学习实践活动基本完成后，要及时做好总结工作，组织进行群众满意度测评。主要是对学习实践活动取得的思想成果、实践成果、惠民成果和对开展学习实践活动总体情况作出评价，提出意见。测评结果在校务公开栏内进行公布。
四、加强对学习实践活动的领导和指导
校委会要切实加强组织领导，把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，确保学习实践活动各项要求落到实处、取得实效。要成立相应的学习活动领导小组及办公室，负责组织全校学习实践活动。常务副校长要认真履行第一责任人的职责，形成一把手负总责，一级抓一级、层层抓落实的工作格局。校委领导班子要带头参加学习实践活动，切实履行双重职责，发挥好示范表率作用，带头深入学习，带头调查研究，带头解放思想，带头分析检查，带头整改落实。
活动小组办公室即校办公室要坚持原则，严格把关，做到标准不降、程序不减，时间不拖，防止学习实践活动走过场、出偏差。要抓要害、抓关键，及时发现、总结有特色、有成效的经验做法，上报市学习实践活动办。
中共阳江市委党校
